Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица. В материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении, в котором в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» указано о рассмотрении дела в одну дату, тогда как дело рассмотрено и постановление по делу вынесено должностным лицом в иную дату. Из представленных административным органом материалов следует, что о рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещалось, каких-либо сведений, подтверждающих его извещение на указанную дату каким-либо способом, в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.
Таким образом, судья пришел к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, в результате чего право гражданки на защиту было нарушено. Поскольку допущенное нарушение носит существенный характер, суд пришел к выводу, что постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, постановление отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение, с учетом того, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности не истекли.
Ю.А. Деркач, помощник судьи