В жалобе указала, что считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено в одну дату, что лишило женщину возможности заблаговременно реализовать свои права, так как извещение о дате и времени, а также месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала проведения. Протокол и постановление об административном правонарушении описание события административного правонарушения не содержат, в протоколе изложена лишь диспозиция ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, которая не позволяет определить, в чем именно выразилось вмененное нарушение. Указанное нарушение закона лишает возможности проверить невыполнение должностным лицом требований, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусом и обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения. Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2х суток с момента выявления административного правонарушения. Таким образом, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом ГИБДД требований ст. 28.2, 25.4, 28.5 КоАП РФ при составлении протокола и при вынесении постановления.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не приведено мотивированное решение по делу. Кроме того, гражданка привлечена к административной ответственности, как должностное лицо.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В нарушении данного требования в постановлении по делу не указано, какие именно служебные обязанности не исполнила или не надлежаще исполнила гражданка, как должностное лицо, каким нормативным актом установлены эти обязанности.
Поскольку допущенные нарушения носит существенный характер, постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение, с учетом того, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности не истекли.
Ю.А. Деркач, помощник судьи