Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья не нашел оснований полагать, что заявителем пропущен срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку копию постановления мирового судьи 23.09.2024 должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получило 24.10.2024, жалоба подана 28.10.2024, то есть в предусмотренный законом срок.
При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, установив, что отсутствуют доказательства нарушения гражданином правил, регламентирующих рыболовство, поскольку нахождение на берегу рыбохозяйственного водоема с запрещенным орудием лова для любительского рыболовства не свидетельствует о совершении действий по вылову водных биоресурсов.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления мировым судьей не дана оценка составленному в отношении мужчины протоколу об административном правонарушении, с содержанием которого правонарушитель выразил согласие, указав, что хотел поставить сеть из лески в брод, но не успел; а также протоколу изъятия орудия лова – ставной сети дель леска «Китайка» ячеей 50 мм длиной 20 м. Выводы мирового судьи сделаны без учета фактических обстоятельств и без надлежащего исследования доказательств.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица мировым судьей не принималось, что также свидетельствует о нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не разрешена судьба изъятой ставной сети из лески.
По итогам рассмотрения жалоба удовлетворена, постановление мирового судьи отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Ю.А. Деркач, помощник судьи